Прямая речь

Полгода на поиски здравого смысла Бирюков Владимир Евгеньевич Генеральный директор «АФМ Страховые консультанты и брокеры», председатель правления Ассоциации профессиональных страховых брокеров и консультантов

Президент ВСС, депутат Госдумы Александр Коваль внес в парламент поправки к закону о страховом деле, изменяющие принципы работы страховых брокеров. Какую оценку можно дать этим поправкам?

Наконец-то возобладал здравый смысл. Вступление в силу нового закона о страховом деле сначала вызвало у брокеров шок, а затем заставило их лихорадочно искать схемы, позволяющие обойти требования, которые вряд ли можно считать обоснованными. Надеюсь, что поправки г-на Коваля примут, и работа брокеров вернется в нормальное русло.

Напомню, что комиссионное вознаграждение брокера - это часть страховой премии, и до вступления в силу нового закона брокеры получали свою комиссию от страховщиков. Это вполне понятно, так работают все брокеры в мире.

Тем не менее, новый закон запретил брокерам действовать по поручению страховщика. В российских правовых координатах это сделало невозможным выплату брокеру комиссионного вознаграждения. Соответственно, многие страховые компании, ссылаясь на закон, стали настаивать на том, чтобы брокеры брали свое вознаграждение со страхователей. Надо сказать, что в сложном положении оказались и сами страховщики: многим из них пришлось срочно переделывать договоры и систему сотрудничества с брокерами, отработанную годами.

Оправившись от шока, брокеры попытались выкрутиться. Родилось несколько схем, самая простая из которых - учреждение брокером страхового агентства в качестве отдельного юридического лица и работа со страховыми компаниями через него - но уже по агентским договорам. Мы увидели обычную российскую картинку: по существу ведется одна деятельность, а формально (юридически) она выдается за другую (в данном случае - брокерская за агентскую).

Реализация такой схемы, разумеется, вынудила брокеров понести определенные расходы. Обозначить общие потери по брокерскому рынку, вызванные принятием непродуманного закона, я затрудняюсь, однако думаю, что они все равно во много раз меньше тех убытков, которые понесли бы брокеры, если бы не стали искать обходные пути.

Понесенные расходы, кстати, не окажутся лишними даже в случае принятия поправок г-на Коваля. Дело в том, что новый закон обязал брокеров получать лицензии и поставил их под надзор. В то же время работа агентов по-прежнему не лицензируется. Таким образом, создание брокером страхового агентства дает ему дополнительные возможности для маневра в случае, если надзор будет необоснованно прибегать к таким рычагам воздействия, как отзыв или приостановление брокерской лицензии.

В заключение хотел бы отметить еще два важных и полезных рынку предложения, содержащихся в поправках г-на Коваля. Первое - это смягчение квалификационных требований к брокерам (как и к страховщикам). Второе - отмена нормы, разрешающей работать брокерами только гражданам или юрлицам Российской Федерации. Это очень хороший знак для присутствующих в России иностранных брокеров.

В целом же нам остается лишь приветствовать инициативу г-на Коваля, надеяться, что она получит поддержку Госдумы, Совета Федерации и президента, и сожалеть, что ошибка, совершенная почти полгода назад, исправляется только сейчас.